2024年第二批政策清單政策解讀
省工業(yè)和信息化廳
1.將鋼鐵、有色、石化、機械、輕紡等重點行業(yè)生產設備、用能設備、發(fā)輸配電設備等更新改造,納入技術改造設備獎補政策支持范圍,對相應設備購置費用(單項設備購置費用10萬元以上,且總額不低于1000萬元),按最高不超過10%的比例,單戶企業(yè)最高支持500萬元。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)
政策解讀:
工業(yè)是新一輪大規(guī)模設備更新的主戰(zhàn)場,貢獻了我省全社會八成以上的設備投資。尤其是鋼鐵、有色、石化、機械、輕紡等傳統(tǒng)產業(yè),改造升級的空間廣、場景多、潛力足。為此,我們以傳統(tǒng)產業(yè)為突破口,鼓勵開展生產設備、用能設備、發(fā)輸配電設備等更新改造,依據企業(yè)設備購置額度,按照最高不超過10%的比例,給予最多500萬元支持,充分調動企業(yè)更新改造的積極性。
目前,我廳正在配合省財政廳研究起草《省級技術改造資金管理辦法和實施細則》。待管理辦法和實施細則印發(fā)后,我廳將聯(lián)合省財政廳印發(fā)申報通知,明確申報范圍、支持方式、申報條件、申報程序和有關要求。根據各市(青島除外)申報情況,組織開展項目初步審核,審核是否已經辦理環(huán)保、安全、節(jié)能、土地、規(guī)劃等項目開工建設前應當具備的相關手續(xù);通過系統(tǒng)查詢是否符合“綠色門檻”有關要求;聘請專業(yè)的會計師事務所進行財務審核,確定購置設備資金額度;組織開展專家評審,確定擬給予資金支持項目;根據綜合評審情況,提請廳黨組會進行審議,通過后進行公示。公示結束后,會同省財政廳撥付有關資金。
資
13.實施財政資金股權投資支持重點行業(yè)高水平技術改造,省級安排2.65億元,重點投向承擔省重點技術改造項目、工業(yè)互聯(lián)網建設應用項目、數(shù)字經濟重點項目等符合條件的企業(yè)。股權投資參股比例原則上不超過被投資企業(yè)總股本的25%,投資期限一般為3-5年。投資期內,對被投資企業(yè)成長為國家級單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、雙跨或特色專業(yè)型平臺,省級單項冠軍企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、“專精特新”企業(yè),以及提前退出時間達1年以上(含)的,給予投資收益的30%-50%讓利獎勵。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)
政策解讀:
近年來,為深化財政體制改革,創(chuàng)新財政資金投入方式,提高資金使用效益,拓寬企業(yè)融資渠道,我省創(chuàng)新實施財政資金股權投資工作,大力支持重點行業(yè)企業(yè)技術改造項目。該項工作自2020年起,至今已開展四年,共支持股權投資項目53個,支持資金達11.75億元,取得了明顯成效。
該項政策適用于省級工業(yè)和信息化領域實施的企業(yè)技術改造股權投資、工業(yè)互聯(lián)網股權投資、“專精特新”企業(yè)(含國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè),省級“專精特新”、制造業(yè)單項冠軍和瞪羚、獨角獸企業(yè))股權投資等投向市場主體的股權投資,通過以注資引導投資方式開展股權投資,股權投資參股比例原則上不超過被投資企業(yè)總股本的25%,投資期限一般為3—5年。
申報企業(yè)需要滿足以下要求:
1.申報企業(yè)應注冊于山東省內且連續(xù)經營2年以上;發(fā)展前景良好,合法經營,無不良信用記錄;最近兩年平均營業(yè)收入不低于1億元并處于盈利狀態(tài),公司實收資本不低于2000萬元;開展的項目為技術改造項目的,須在當年或往年的《山東省企業(yè)技術改造重點項目導向目錄》中。
2.在建項目須符合有關產業(yè)政策,項目各類手續(xù)(核準、備案、用地、規(guī)劃、環(huán)評、節(jié)能審查等)符合有關規(guī)定,總投資在5000萬元以上。
3.每個獨立法人企業(yè)只能申報1個項目,已獲得其他省級財政資金支持的項目不得重復申報。
4.申報企業(yè)須對申報材料中涉及的指標、數(shù)據和相關證明材料的真實性負責,提供虛假材料造成的后果由項目申報企業(yè)承擔。同時,申報企業(yè)須符合財政涉企資金“綠色門檻”制度要求。
具體實施步驟如下:
1.協(xié)議注資。省財政廳、省工信廳根據工業(yè)和信息化領域股權投資資金使用計劃,與被注資機構簽訂股權投資協(xié)議。省財政廳按照確定的投資規(guī)模及協(xié)議約定向被注資機構辦理注資。
2.項目申報。申報企業(yè)按要求編制股權投資項目申請書,向當?shù)毓I(yè)和信息化部門提交申報資料,逐級報省工信廳審核,省屬企業(yè)可直接向省工信廳提出申請。
3.項目初審。省工信廳根據發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、投資重點和投資規(guī)模等,對申報推薦項目投資的必要性、可行性、社會效益、資金落實以及項目合規(guī)性等進行初步審查論證。
4.納入項目庫。省工信廳根據項目初審結果,按照競爭擇優(yōu)原則建立工信股權投資項目庫,并將項目庫內投資項目按預算執(zhí)行進度及時推送給被注資機構。
5.盡職調查及投資談判。被注資機構結合自身投資計劃,按照“應調盡調、應投盡投”的原則,在約定時間內對相關項目進行盡職調查及投資談判。
6.確定投資計劃。被注資機構根據盡職調查及投資談結果,提出股權投資項目名單和投資計劃方案并報送省工信廳,省工信廳按照產業(yè)扶持和市場化遴選相融合的原則審核確定工信股權投資計劃。
7.簽訂投資協(xié)議。被注資機構與被投資企業(yè)按照股權投資計劃簽訂股權投資協(xié)議,報省工信廳備案。
8.完成投資。被注資機構按股權投資計劃、股權投資協(xié)議等,將股權投資資金劃入被投資企業(yè)銀行賬戶。被注資機構督促被投資企業(yè)須在投資完成之日起30日內完成章程修改、企業(yè)登記變更等工作。
需要注意的是:
1.本次股權投資按照投資交割日當月的一年期或五年期LPR確定股權投資收益率,投資期在三年以內(含三年)的項目按照一年期LPR基數(shù)確定收益率,投資期在三年以上的項目按照五年期LPR基數(shù)確定收益率。
2.工信股權投資應按照股權投資協(xié)議等約定,在達到一定的投資年限或完成約定的投資任務等投資條件時,依法通過股權轉讓、股東(企業(yè))回購、產權交易以及清算解散等方式,實現(xiàn)股權退出。被注資機構應及時收回投資本金及收益。
3.投資期內,對被投資企業(yè)成長為國家級單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級雙跨或特色專業(yè)型平臺、省級單項冠軍企業(yè)、省級“瞪羚”企業(yè)、省級“獨角獸”企業(yè)、省級“專精特新”企業(yè),以及提前退出時間達1年以上(含)的,給予投資收益的30%—50%讓利獎勵。具體收益讓渡比例由被注資機構與被投資企業(yè)按照產業(yè)扶持和市場化相結合原則,在股權投資協(xié)議中予以約定。
14.結合重點行業(yè)領域大規(guī)模設備更新,支持創(chuàng)新產品推廣應用,對已經取得研發(fā)突破、具備生產能力、正處市場推廣期的首臺(套)技術裝備,生產企業(yè)為其購買符合條件的保險,省財政按照不超過3%的費率上限及企業(yè)實際投保額的80%,給予單個企業(yè)最高500萬元保費補貼。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)
政策解讀:
首臺(套)技術裝備是指經過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進技術消化吸收再創(chuàng)新,在國內率先實現(xiàn)原理、結構、性能等方面的重大創(chuàng)新,具有顯著節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保等特征,并擁有自主知識產權的成套或單機裝備產品。關鍵核心零部件是指列入國家重大專項及重大工程等國家級項目的核心部件產品,及其他可替代進口的關鍵零部件產品。
對生產《山東省首臺(套)技術裝備及關鍵核心零部件推廣應用指導目錄》內產品的企業(yè),為其目錄內的產品投保重大技術裝備首臺(套)質量險、責任險、綜合險,并在投保時限內實現(xiàn)銷售,累計保費滿20萬元,交付用戶且保單正式生效,省財政按不高于3%的費率及實際投保年度保費的80%對生產企業(yè)給予補貼,單戶企業(yè)年度最高500萬元。
下一步,我們將進一步優(yōu)化完善我省首臺(套)綜合支持政策,持續(xù)開展首臺(套)裝備產品認定,積極推動首臺套裝備產品推廣。
15.聚焦工程機械、農機裝備、醫(yī)療裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、工業(yè)機器人、智能家電、新能源汽車等重點領域,分行業(yè)制定優(yōu)質產品和先進設備清單,建立完善評價機制,推薦更多企業(yè)和產品納入國家設備更新和消費品“以舊換新”相關推廣目錄。對納入國家有關目錄清單的生產企業(yè),其新上符合條件的擴大產能、技術升級等重點項目,優(yōu)先推薦申報中央預算內投資、超長期特別國債等政策性資金。
政策解讀:
一是貫徹落實省委、省政府關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作部署及工業(yè)和信息化部等七部門《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》,聚焦工程機械、農機裝備、醫(yī)療裝備等重點細分領域,圍繞國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”和省級首臺套企業(yè),梳理一批優(yōu)質設備和軟件產品,重點推廣應用。
二是為認真落實工業(yè)和信息化部等五部門《關于開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》,加快補齊農村地區(qū)新能源汽車消費使用短板,提升居民綠色安全出行水平,賦能美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興,積極開展2024年我省新能源汽車下鄉(xiāng)活動,結合我省實際,制定2024年山東省新能源汽車下鄉(xiāng)車型目錄。
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欄目:企業(yè)技術改造