青島市企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎補政策實施細則

第一章

第一條 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進新型工業(yè)化的部署要求，加大制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造支持力度，結(jié)合工作實際，制定本實施細則。

第二條 企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎補政策是指根據(jù)企業(yè)設(shè)備投入(僅限研發(fā)、生產(chǎn)、檢測)，用于支持企業(yè)技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和提質(zhì)增效的獎補政策。

第三條 企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎補政策的組織實施，遵循依法依規(guī)、公開透明、操作簡便、注重實效的原則，所需資金由先進制造業(yè)發(fā)展資金統(tǒng)籌安排。

第二章

第四條 申報條件

(一)申報企業(yè)是在青島市內(nèi)注冊，具有獨立法人資格(汽車整車企業(yè)可放寬至分公司)的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè);重點支持實施高端化、智能化和綠色化(節(jié)能環(huán)保)等符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策項目的企業(yè)。

(二)企業(yè)未列入嚴(yán)重違法失信主體名單，未列入青島市安全生產(chǎn)黑名單。

(三)根據(jù)省財政廳等16部門印發(fā)《關(guān)于深入推進財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》(魯財資環(huán)〔2022〕29號)，企業(yè)應(yīng)符合“綠色門檻”制度要求，對節(jié)能、排污指標(biāo)達不到國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，不符合綠色發(fā)展要求的不予支持。

(四)企業(yè)在申報年上三個年度內(nèi)取得了青島市企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準(zhǔn)或備案文件。

(五)企業(yè)在申報年上一年度設(shè)備投資額（不含增值稅）達到500萬元。 規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)以列入設(shè)備投資年度及政策申報年度統(tǒng)計部門規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)庫為準(zhǔn)。具有獨立法人資格、已達到規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因特定原因未列入統(tǒng)計部門規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)庫的企業(yè)，提供相關(guān)資格證書、申報年上一年度增值稅納稅申報表可視同為規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)。申報設(shè)備不含二手設(shè)備。單臺設(shè)備價格（不含增值稅）不低于1萬元。

第五條 獎補標(biāo)準(zhǔn)

(一)企業(yè)技術(shù)改造獎補資金=企業(yè)設(shè)備投資額×設(shè)備投資獎補比例。獎補比例12%。單戶企業(yè)當(dāng)年獲得獎補資金總額最高不超過600萬元。

(二)符合第四條申報條件，且企業(yè)在申報年上一年度設(shè)備投資額(不含增值稅)達到6000萬元，實施的技術(shù)改造項目屬于基礎(chǔ)領(lǐng)域攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、替代進口產(chǎn)業(yè)化補足重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板的重大技改項目，經(jīng)企業(yè)自愿申請、競爭性專家評審等程序，按前款規(guī)定的獎補比例，獎補上限可以提高至2000萬元，采用財政獎補或股權(quán)投資的方式給予支持。

第三章

第六條 市工業(yè)和信息化局每年發(fā)布政策申報指南，企業(yè)向注冊地區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門提出申請，通過“青島政策通”平臺提交以下申請材料(具體以申報指南為準(zhǔn))：

1.《青島市企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎補政策申請表》;

2.青島市企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準(zhǔn)或備案文件;

3.企業(yè)申報年上一年度購置設(shè)備增值稅專用發(fā)票(進口增值稅專用繳款書)及明細表(融資租賃設(shè)備應(yīng)當(dāng)提供設(shè)備銷售方開具給申報企業(yè)的購置設(shè)備增值稅專用發(fā)票及融資租賃合同等材料);

4.企業(yè)申報年上一年度財務(wù)審計報告;

5.企業(yè)出具信用承諾書，就是否存在失信懲戒信息，是否符合“綠色門檻”制度要求做出書面承諾，對提供的申請材料真實性、合法性負責(zé);

6.其他需要證明的材料(有意按照第五條第二款申請?zhí)岣擢勓a上限的企業(yè)，需要提供資金申請報告)。

第七條 材料審核

(一)區(qū)(市)初審。區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門受理企業(yè)申報材料，按照本實施細則、年度申報指南，對企業(yè)申報材料的完整性和真實性進行初審，就申報企業(yè)是否符合“綠色門檻”制度要求書面征求同級相關(guān)單位意見。對經(jīng)過初審符合申報條件的企業(yè)，區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門推薦至市工業(yè)和信息化發(fā)展服務(wù)中心，并抄送同級財政部門。

(二)市級審核。市工業(yè)和信息化局委托市工業(yè)和信息化發(fā)展服務(wù)中心，對區(qū)(市)推薦材料的完整性進行審核。對通過完整性審核的企業(yè)，推薦至市工業(yè)和信息化局。

市工業(yè)和信息化局委托第三方機構(gòu)，根據(jù)企業(yè)申報材料、經(jīng)核驗的增值稅專用發(fā)票認(rèn)證數(shù)據(jù)等，審核企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準(zhǔn)或備案文件的真實性、企業(yè)是否為規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，通過現(xiàn)場核查等方式獨立核定設(shè)備投資額，并查詢企業(yè)是否存在失信懲戒信息。

對第三方機構(gòu)核定設(shè)備投資達到6000萬元且提供資金申請報告的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局組織競爭性專家評審。主要評審內(nèi)容包括項目單位經(jīng)營情況、項目技術(shù)水平及創(chuàng)新性、項目投資進展情況、項目(預(yù)期)效益及社會貢獻度等。

(三)市工業(yè)和信息化局復(fù)核企業(yè)是否符合“綠色門檻”制度要求(詳見魯財資環(huán)〔2022〕29號、青財資環(huán)〔2023〕2號等文件)。對通過審核符合申報條件的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局根據(jù)獎補標(biāo)準(zhǔn)、核定設(shè)備投資等情況計算獎補金額，并將擬給予獎補的企業(yè)名單及獎補金額向社會公示5個工作日。公示后，市工業(yè)和信息化局按規(guī)定提出獎補資金年度預(yù)算建議。

第八條 資金撥付

(一)市財政局根據(jù)市工業(yè)和信息化局提出的獎補資金年度預(yù)算建議安排下一年度預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定分區(qū)(市)下達獎補資金。

(二)區(qū)(市)財政部門會同同級工業(yè)和信息化主管部門將獎補資金撥付至企業(yè)。

第四章

第九條 市工業(yè)和信息化局負責(zé)發(fā)布申報指南、組織項目申報和材料審核，提出年度獎補資金預(yù)算建議，開展績效評價相關(guān)工作;區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)政策申報材料的受理，對申報材料進行初審，完成推薦上報、績效評價等工作。

第十條 市財政局負責(zé)獎補資金的預(yù)算安排、資金下達;區(qū)(市)財政部門根據(jù)市財政局下達的獎補資金文件做好資金撥付工作。

第十一條 第三方機構(gòu)按照本細則第七條規(guī)定進行審核并對審核結(jié)果負責(zé)。參與競爭性評審的專家對評審結(jié)果負責(zé)。企業(yè)對提供申報材料的真實性、合法性負責(zé)。

第十二條 申報企業(yè)應(yīng)積極配合第三方機構(gòu)做好設(shè)備投資現(xiàn)場核查工作，按要求如實提供設(shè)備采購合同、付款憑證、發(fā)票、記賬憑證、會計賬目等原始資料;配合開展績效評價。

第五章

第十三條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,自覺接受工業(yè)和信息化、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十四條 對弄虛作假騙取專項資金等嚴(yán)重失信行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章

第十五條 申報年上一年度設(shè)備已獲市工業(yè)和信息化局投資類政策資金以及市民營經(jīng)濟局專精特新企業(yè)技術(shù)改造項目資金扶持的企業(yè)，或者未完成市級技術(shù)改造貼息類項目驗收的企業(yè)，不再享受申報年本政策。具體由市工業(yè)和信息化局核實。

第十六條 本實施細則由市工業(yè)和信息化局會同市財政局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。

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