長沙市關(guān)于加快培育獨角獸、瞪羚企業(yè)的實施方案(試行)(芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市)。小編現(xiàn)將本政策的支持方向和申報條件、程序總結(jié)如下，希望對你的申報工作有所幫助。

一、培育對象

在長沙市范圍內(nèi)，具有獨立法人資格，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持方向，涵蓋新興工業(yè)、新一代信息技術(shù)、生物經(jīng)濟(jì)、大健康、人工智能、通航產(chǎn)業(yè)、金融科技、節(jié)能環(huán)保、消費升級等領(lǐng)域，符合獨角獸、瞪羚企業(yè)相關(guān)定性指標(biāo)的高成長性企業(yè)。

(一)獨角獸(培育、種子)企業(yè)

1.獨角獸企業(yè)是指稀缺珍貴、具有發(fā)展速度快、投資者競相追求等屬性特征的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并同時滿足下列條件：

(1)成立時間不超過10年(以工商注冊時間為準(zhǔn)，下同)。

(2)投后估值達(dá)到70億元以上。

(3)獲得過私募投資或風(fēng)險投資，且尚未上市。

2.獨角獸培育企業(yè)是指從創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、產(chǎn)業(yè)方向、技術(shù)創(chuàng)新能力及發(fā)展趨勢看，具備成為獨角獸企業(yè)潛質(zhì)的企業(yè)，并同時滿足下列條件：

(1)成立時間不超過5年。

(2)投后估值在5億元及以上，70億元以下。

(3)獲得過私募投資或風(fēng)險投資，且尚未上市。

3.獨角獸種子企業(yè)是指處于創(chuàng)業(yè)期，具有較好發(fā)展前景，商業(yè)模式得到資本和市場初步認(rèn)可，具備成為獨角獸培育企業(yè)潛質(zhì)的企業(yè)，并同時滿足下列條件：

(1)成立時間不超過5年。

(2)投后估值在3億元及以上，5億元以下。

(3)獲得過私募投資或風(fēng)險投資，且尚未上市。

(二)瞪羚(培育)企業(yè)

1.瞪羚企業(yè)是指跨越創(chuàng)業(yè)“死亡谷”、進(jìn)入高速成長期的科技型企業(yè)，企業(yè)成立時間不超過10年，企業(yè)有效數(shù)據(jù)達(dá)到3年以上的非上市公司，并滿足以下條件之一：

(1)上年度營業(yè)收入在2000萬元及以上，5000萬元以下，近3年或2年營業(yè)收入復(fù)合增長率達(dá)到30%;且近3年平均研發(fā)投入經(jīng)費占營業(yè)收入比例大于6%。

(2)上年度營業(yè)收入在5000萬元及以上，2億元以下，近3年或2年營業(yè)收入復(fù)合增長率達(dá)到20%;且近3年平均研發(fā)投入經(jīng)費占營業(yè)收入比例大于5%。

(3)上年度營業(yè)收入在2億元及以上，5億元以下，近3年或2年營業(yè)收入復(fù)合增長率達(dá)到15%;且近3年平均研發(fā)投入經(jīng)費占營業(yè)收入比例大于4%。

(4)成立時間5年內(nèi)營業(yè)收入突破5億元，且近3年收入無大幅度下降;或企業(yè)成立時間10年內(nèi)營業(yè)收入突破10億元，且近3年收入無大幅度下降。近3年平均研發(fā)投入經(jīng)費占營業(yè)收入比例大于3%。

2.瞪羚培育企業(yè)是指發(fā)展迅速，有希望快速成為瞪羚企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)，企業(yè)成立時間原則上不超過5年，企業(yè)有效數(shù)據(jù)達(dá)到3年及以上的非上市公司，并滿足以下條件之一：

(1)3年前年營業(yè)收入在1000萬元以上，近3年營業(yè)收入復(fù)合增長率大于等于20%，且最近1年增長率大于等于10%。

(2)成立時間3年內(nèi)，最近1年營業(yè)收入在1億元及以上，且近3年無大幅度下降。

(3)成立時間5年內(nèi)，最近1年營業(yè)收入在2億元及以上，且近3年無大幅度下降。

二、主要措施

(一)招商引資。引進(jìn)有潛力的獨角獸、瞪羚企業(yè)和項目，對于投資強(qiáng)度、科技含量、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、發(fā)展前景、形象進(jìn)度等綜合評價為優(yōu)秀的新引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項目，最高獎勵1000萬元。鼓勵世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)的企業(yè)來長沙投資項目(不含房地產(chǎn)項目)，給予其在長沙企業(yè)最高獎勵1000萬元。成功引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)來長沙投資設(shè)廠的，對原在長沙主機(jī)或配套企業(yè)給予獎勵。對符合條件的新引進(jìn)的重大招商項目建成投產(chǎn)，并成為規(guī)模以上企業(yè)，按不超過該企業(yè)市級財政貢獻(xiàn)的50%獎勵所在區(qū)縣(市)人民政府或園區(qū)管委會，3年累計最高獎勵1000萬元。(市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)科技服務(wù)。鼓勵獨角獸、瞪羚企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，與高?？蒲性核献鞒闪⒀邪l(fā)機(jī)構(gòu)，突破一批重大應(yīng)用技術(shù);支持企業(yè)申報技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺。鼓勵獨角獸、瞪羚企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)實力，對符合條件的獨角獸、瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入知識產(chǎn)權(quán)項目支持。(市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務(wù)局、市知識產(chǎn)權(quán)局、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)金融支撐。建立政府、金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)多方參與的金融服務(wù)體系。符合條件的獨角獸、瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入“瀟湘財銀貸”財政信用貸款、科技型企業(yè)知識價值信用貸款、中小企業(yè)信用貸款等風(fēng)險補(bǔ)償基金的企業(yè)白名單。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金等投資獨角獸、瞪羚企業(yè)。獨角獸企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)優(yōu)先納入第一、二梯度上市后備企業(yè)資源庫，開展上市精準(zhǔn)培訓(xùn)，支持企業(yè)在多層次資本市場掛牌和上市。(市政府金融辦牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)人才引育。支持獨角獸、瞪羚企業(yè)引進(jìn)集聚諾貝爾獎獲得者、院士等一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊，對能實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化并推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)家團(tuán)隊按照“一事一議”原則給予支持。持續(xù)兌現(xiàn)落實人才政策“升級版45條”，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)意型企業(yè)加速發(fā)展，對最近一輪實際融資分別達(dá)到5000萬元、2000萬元，且投后估值分別達(dá)到50億元、20億元的企業(yè)董事長或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為B、C類高層次人才。建立高層次人才“一站式”服務(wù)機(jī)制，在住房保障、醫(yī)療服務(wù)、子女教育等方面提供精細(xì)服務(wù)。搶抓海外人才回流窗口期，吸引更多境外優(yōu)勢科技人才、團(tuán)隊落地長沙。完善外國人來華工作許可一站式服務(wù)機(jī)制。(市委組織部牽頭，市教育局、市科技局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市政府金融辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)要素保障。對符合“市兩型產(chǎn)品”申報要求的產(chǎn)品，鼓勵獨角獸、瞪羚企業(yè)進(jìn)行申報認(rèn)定。對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)大或?qū)?jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大支撐作用的獨角獸、瞪羚企業(yè)，在園區(qū)用地等方面予以優(yōu)先支持。對符合條件的獨角獸、瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入市級資金項目支持。鼓勵區(qū)縣(市)人民政府、園區(qū)管委會對首次認(rèn)定的獨角獸、瞪羚企業(yè)予以資金獎勵。(市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市商務(wù)局、市政府金融辦、市稅務(wù)局、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、組織保障

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)展改革委會同市委組織部、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市商務(wù)局、市政府金融辦等部門及各區(qū)縣(市)人民政府、各園區(qū)管委會共同推進(jìn)全市獨角獸、瞪羚企業(yè)培育工作。建立問題日常收集、協(xié)調(diào)會商、及時解決機(jī)制，重點協(xié)調(diào)解決企業(yè)成長階段遇到的突出問題。適時調(diào)度政策落實及培育工作相關(guān)情況，督促培育工作扎實有效開展。(市發(fā)展改革委牽頭，市委組織部、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市商務(wù)局、市政府金融辦、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)工作機(jī)制。每年組織1次獨角獸、瞪羚企業(yè)申報遴選活動，企業(yè)自愿申報，各區(qū)縣(市)人民政府、園區(qū)管委會對屬地申報企業(yè)進(jìn)行初審確認(rèn)，出具推薦文件。由市發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審評估，會同相關(guān)部門審定企業(yè)名單并組織發(fā)布。市級獨角獸、瞪羚企業(yè)資質(zhì)有效期為2年，每2年進(jìn)行1次復(fù)核評價。到期后企業(yè)可申請復(fù)審，復(fù)審達(dá)標(biāo)的繼續(xù)保留資格。(市發(fā)展改革委牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市政府金融辦、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)宣傳引導(dǎo)。對獲評的企業(yè)授牌并在官方媒體發(fā)布，利用報刊、網(wǎng)站、新媒體等平臺，加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，積極推廣培育先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例，提高全社會的關(guān)注度和參與度，營造濃厚發(fā)展氛圍。(市委宣傳部牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市政府金融辦、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、附則

(一)本實施方案自公布之日起施行，有效期2年。湖南湘江新區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)所需的補(bǔ)貼資金由湖南湘江新區(qū)財政負(fù)責(zé)。各相關(guān)市直部門、各區(qū)縣(市)人民政府、各園區(qū)管委會要出臺相應(yīng)細(xì)化落實政策措施或工作方案。

(二)本實施方案中所指“獨角獸、瞪羚企業(yè)”，除“將獨角獸企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)優(yōu)先納入第一、二梯度上市后備企業(yè)資源庫”特指獨角獸企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)外，其余均泛指“獨角獸企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)、獨角獸種子企業(yè)、瞪羚企業(yè)、瞪羚培育企業(yè)”。

(三)本實施方案與國、省、市其他同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本實施方案具體解釋工作。

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