ISO 45001職業(yè)健康安全管理體系，是由OHSAS18001職業(yè)健康和安全管理體系演變而來。這一新標準用于幫助全世界的組織確保其工作者健康和安全。

標準起草

ISO 45001由ISO/PC 283職業(yè)健康安全管理體系項目委員會負責起草編寫。這個委員會是由69個正式成員(包括中國國家標準化委員會SAC以及英、美、德、法等國家的相關(guān)機構(gòu))和16個觀察成員組成。國際勞工組織(International Labour Organization, ILO)、職業(yè)安全與健康協(xié)會(Institutionof Occupational Safety and Health, IOSH)等組織的代表也參與了標準的討論。 [1]

建立背景

無論是未能保護工人免受有毒化學(xué)品的傷害，還是睡眠不足的員工遭遇致命車禍，每年都有數(shù)百萬人在工作中受傷或死亡。隨著世界上第一個職業(yè)安全健康國際標準的到來，許多這類事件將可以避免。本文揭示為何ISO 45001可以真正改變世界各地數(shù)百萬工人(和工作場所健康危險源)的處境。

世界上，每15秒鐘就有一名工人死于工傷事故或疾病，153人受到工傷。最新數(shù)據(jù)顯示，工傷事故正在增加，比三年前增加了50萬例。

根據(jù)國際勞工組織(ILO)最近的計算，每年有278萬人死于工作。這意味著，每天有近7700人死于與工作有關(guān)的疾病或傷害。2014年，這一數(shù)字估計只有230萬人，這一差異可能是由于預(yù)期壽命延長和最新數(shù)據(jù)變化。此外，每年約有3.74億人出現(xiàn)非致命性工傷和疾病，其中許多工傷導(dǎo)致長期缺勤。這為現(xiàn)代工作場所描繪了一幅清晰的畫面——一個工人僅僅因為“做好自己的工作”就可能遭受嚴重后果。

隨著工人及其家庭的成本不斷上升(而且上升巨大)，職業(yè)健康及安全(OH&S)對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生了驚人的影響。聯(lián)合國機構(gòu)公布的估計數(shù)顯示，全世界因職業(yè)病和職業(yè)傷亡事故造成的直接和間接經(jīng)濟損失，占全球生產(chǎn)總值的3.94 %，大約2.99萬億美元。

更可怕的是，國際勞工組織總干事萊德在2017年于新加坡舉行的第二十一屆世界職業(yè)安全與健康大會上說，未能對工人安全與健康進行投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟影響幾乎等于世界上130個最貧窮國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值總和。事實上，挑戰(zhàn)非常嚴峻。 [2]

對世界的影響

供應(yīng)鏈復(fù)雜性

隨著跨國貿(mào)易的增多，職業(yè)健康安全體系變得越來越復(fù)雜。供應(yīng)鏈的分散性，對跨國企業(yè)的風險日益增大，使得職業(yè)健康及安全變得既重要又復(fù)雜。如果供應(yīng)鏈中沒有有效的職業(yè)健康安全管理體系，管理層可能會在其企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中存在一個重大盲點，由此可能產(chǎn)生很多法律、財務(wù)和聲譽風險。因此，一個組織必須超越其直接的健康和安全問題,考慮到更廣泛的社會期望。此外，它還必須考慮其承包商和供應(yīng)商，因為他們的工作會波及到周圍的鄰居。

顯然，供應(yīng)鏈中的職業(yè)健康安全并不容易實現(xiàn);它需要堅實的基礎(chǔ)和不斷改進。這就是ISO45001出臺的原因。ISO45001是世界上第一個職業(yè)健康和安全國際標準。它向政府機構(gòu)、工業(yè)界和其他利益攸關(guān)方提供有效和可用的指南，以改善世界各國工人的安全。它通過一個易用的框架，用于自保公司、合作伙伴和生產(chǎn)設(shè)施，無論它們的位置在哪里。

由ISO項目委員會ISO/PC283(職業(yè)健康和安全管理體系)牽頭，近100名專家以及包括國際SOS基金及職業(yè)安全與健康研究所(IOSH)在內(nèi)的數(shù)十個組織一起參與了ISO45001的開發(fā)工作。IOSH是世界上負責工作場所安全和健康的最大專業(yè)機構(gòu)。IOSH對于來自各種規(guī)模的組織的安全和健康專業(yè)人員來說，扮演著捍衛(wèi)者、支持者、顧問、倡導(dǎo)者和培訓(xùn)者多重角色。IOSH作為一個與ISO/PC283保持聯(lián)系的組織，一直密切參與ISO45001的開發(fā)，現(xiàn)在正在幫助其全球46000個成員過渡到新標準。

IOSH政策和公共事務(wù)主管RichardJones是職業(yè)健康與安全方面的一流專家，并作為聯(lián)絡(luò)機構(gòu)負責人為ISO45001的開發(fā)做出了貢獻。對他來說，這一切都取決于超越國家和經(jīng)濟界限的工作場所健康和安全。“在日益全球化的世界中，隨著供應(yīng)鏈日益延伸和復(fù)雜化以及移徙工人和弱勢工人的增多，ISO45001所強調(diào)的供應(yīng)鏈中的健康和安全管理，應(yīng)該包含承包、采購和外包應(yīng)得到更負責任的管理，可能挽救許多生命的含義。“伴隨著擁有控制權(quán)或影響力的各組織將風險管理擴展到其供應(yīng)鏈中，這可能會產(chǎn)生深遠的影響。

隨著外包流程和分包商的高度標準化，組織可以選擇利用ISO45001管理體系作為解決方案，作為識別、控制和持續(xù)增加機會，從而降低或消除供應(yīng)鏈中員工的安全和健康風險。 [3]

自上而下

許多雇主認識到，成功地管理職業(yè)健康安全風險不僅可以預(yù)防工傷、身體狀況欠佳和死亡，還可以支持民生、企業(yè)和社區(qū)。ISO45001使用的體系方法可以幫助更多的組織實現(xiàn)這一目標。

為強化改善職業(yè)健康安全，組織中的每個人須感到自身在維護安全環(huán)境方面負有責任，這包括從普通員工到高管的所有員工。

公司全員的參與是ISO45001的主要優(yōu)勢之一。新標準認識到員工關(guān)注對制定更好的職業(yè)健康安全措施的價值，并更加重視員工積極參與職業(yè)健康安全管理體系的制定、規(guī)劃、實施和持續(xù)改進。

高層管理人員必須發(fā)揮積極作用，促進積極的文化和交流，更重要的是，要認識到它為什么很重要。高級領(lǐng)導(dǎo)者需要證明他們積極參與，并采取步驟將職業(yè)健康安全管理體系納入總體業(yè)務(wù)流程。RichardJones說:“ISO45001意味著更多地關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)力和員工參與，并確保體系考慮到組織運營的‘世界’以及影響組織運營的內(nèi)部和外部因素(稱為環(huán)境)。“這意味著最高管理層必須發(fā)揮明顯的指導(dǎo)作用，積極參與體系的實施，并確保其體系與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成。

Jones認為，該體系要與組織的風險狀況和復(fù)雜性相稱。例如，較小的組織，可以更直截了當?shù)貙崿F(xiàn)有效的工人參與而不需要正式的委員會構(gòu)架等。他說，可能還有其他驅(qū)動因素需要改進。“客戶組織將越來越多地要求產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商展示其良好的職業(yè)健康和安全，以確保他們與自己的體系兼容。 [3]

預(yù)防性投資

那么，公司有哪些保護員工的責任呢?雇主有責任減少接觸風險或向雇員提供預(yù)防技能和工具，以盡量減少風險。換句話說: 預(yù)防性投資。因此，毫不奇怪，2017年第二十一屆世界大會的座右銘是“全球預(yù)防愿景”。

預(yù)防是解決工人安全負擔的關(guān)鍵，普遍認為比治療和康復(fù)更有效(而且成本更低)。根據(jù)世界大會的主題，ISO 45001采用基于風險的方法來管理職業(yè)健康安全。

開發(fā)ISO 45001的ISO/PC 283的主席大衛(wèi)·史密斯(DavidSmith)表示，企業(yè)需要確保做好所有的風險管理，才能生存和發(fā)展。“職業(yè)健康及安全是一個關(guān)鍵方面，每個企業(yè)都必須主動管理，”他說道。“除了對員工造成災(zāi)難性影響外，糟糕的職業(yè)健康安全管理還會對組織產(chǎn)生許多負面影響，例如關(guān)鍵員工流失、業(yè)務(wù)中斷、索賠、保險費、監(jiān)管行動、聲譽損失、投資者流失以及最終的業(yè)務(wù)損失。

史密斯說，ISO 45001中包含的基于風險的職業(yè)健康安全管理方法，主張從預(yù)防的角度來看待職業(yè)健康安全，以確定哪些活動和過程可能損害組織的員工和其他人(訪問者、公眾等)，并確保滿足所有的法律合規(guī)要求。他補充說，識別工作中的危險是消除或盡量減少構(gòu)成重大風險的先決條件。

目前正在進行的風險和機會評估也是ISO 9001 (質(zhì)量管理體系)和ISO 14001 (環(huán)境管理體系)的一個共同要素，這兩個標準采用了類似的基于風險的框架和計劃-執(zhí)行-檢查-行動模式。史密斯說，這些措施的有效實施應(yīng)解決那些可能導(dǎo)致長期健康的問題、工作缺勤的問題以及導(dǎo)致事故的問題。它們是ISO 45001被認為是對OHSAS 18001的顯著改進的原因之一，OHSAS 18001將在三年的過渡期內(nèi)被新的ISO標準所取代。 [3]

企業(yè)文化

當然，任何關(guān)于職業(yè)健康安全的話題都繞不開公司。因為當一個員工受傷時，公司就會損失他的經(jīng)驗和知識，當然還有他的工作。再乘以數(shù)百(或數(shù)千)名員工，損失可能會變得相當嚴重。

理想的情況下，每一個工作環(huán)境都會促進你的健康生活。許多公司能夠并且確實在為實現(xiàn)這一目標而努力，包括總部設(shè)在丹麥的兒童玩具制造商樂高集團。公司擁有16836名員工(數(shù)據(jù)來源于2016年樂高年度報告)，該公司認識到了保持員工健康和安全的重要性，并將很快過渡到ISO 45001.

樂高公司的高級集成管理系統(tǒng)經(jīng)理索夫卡·安·布拉特蘭德加德解釋說:“我們希望獲得ISO 45001認證，因為特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力承諾和確定利益相關(guān)方的新章節(jié)與我公司以及我公司對待所有利益相關(guān)者的方式完美匹配。我們已經(jīng)在管理評審中落實了這一點。她表示樂高將采用ISO 45001.就像采用所有其他標準一樣:“我們將ISO標準視為一種工具，讓我們專注于流程，為客戶和消費者帶來他們所需要的價值。

作為職業(yè)健康安全的一部分，該公司以多種方式提升員工參與度，包括創(chuàng)建一個安全委員會，以提高對人體工程學(xué)危害等問題的認識，并創(chuàng)建一個內(nèi)部博客，讓員工報告安全風險，并根據(jù)他們的報告和建議做出改進。

Bretandgaard表示:“通過ISO 45001認證將表明我們認真對待員工以及所有代表樂高集團工作的員工的健康和安全，這完全符合我們的樂高品牌架構(gòu)以及我們的合作伙伴People & Planet的承諾。”“我們是一家低風險公司，我們不會損害健康和安全，ISO 45001是我們用來確保最佳工作條件的工具之一。

ISO45001將采用附件SL中的高級結(jié)構(gòu)，這意味著它具有與ISO 9001和ISO 14001等其他ISO管理體系標準相同的結(jié)構(gòu)。如果各組織愿意，這更便于它們將其相關(guān)系統(tǒng)進行部分或全部集成，例如質(zhì)量、環(huán)境或安全與健康。這可以通過使用通用流程提供更高的效率。

“對我們來說，采用三種標準，采用相同的高層結(jié)構(gòu)和相同的方法，這將是一項重大改進，”Bretandgaard解釋說。“根據(jù)所有三個標準進行認證，對我們來說更容易，因為我們有一個綜合管理系統(tǒng)。 [3]

同類最優(yōu)

試想，花了許多時間磨練你的專業(yè)技能和能力，卻讓所有的付出像雪崩一樣崩潰。這就是大多數(shù)工傷事故的情況。

然而，大幅度降低工傷和職業(yè)病的發(fā)生率并非那么簡單。這可能是一項艱巨的任務(wù)，不會一蹴而就，但取得進展肯定是可行的。ISO 45001的擁護者相信，實施標準的組織將更有能力控制與職業(yè)健康安全相關(guān)的風險，提高其整體安全性能，并向采購者和消費者提供他們致力于員工健康和安全的可靠證據(jù)。

在當前的全球化環(huán)境下，建立職業(yè)健康安全體系是一個機會，而不是負擔。公司認真對待它與工人和社會溝通，他們的時間和福祉是寶貴的，他們的生命得到保障，身體免于傷害，財產(chǎn)免于損失。

毫無疑問，今后還會有更多的事故，但我們能夠成功扭轉(zhuǎn)這一通病的發(fā)展趨勢。史密斯認為ISO 45001會使我們對工作場所的健康和福利感到更加放心。他說:“新的ISO 45001會提高職業(yè)健康安全管理的可信度”。“廣泛采用這一標準會減少因職業(yè)健康安全管理不善而導(dǎo)致人員傷亡和大規(guī)模災(zāi)害的可怕災(zāi)難。“很快，通過采取明智的預(yù)防措施以及執(zhí)行ISO 45001.我們可以更加輕松地投入工作。 [3]

以上材料均來源于國家認證認可監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)。 [3]

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