關(guān)于印發(fā)《深化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可“放管服”改革十條措施》的通知

各市州住宅城鄉(xiāng)建設(shè)局、有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《深化修建施工企業(yè)安全出產(chǎn)答應(yīng)“放管服”變革十條措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

湖南省住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年3月22日

深化修建施工企業(yè)安全出產(chǎn)答應(yīng)

“放管服”變革十條措施

為進一步提升企業(yè)就事便利度，切實減輕企業(yè)負擔，深化推動安全出產(chǎn)答應(yīng)“放管服”變革，優(yōu)化住宅城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境，結(jié)合我省實踐，特制定如下措施。

一、下放查看權(quán)限。按照“誰批閱資質(zhì)誰查看安許”準則，將資質(zhì)由市州住宅城鄉(xiāng)建設(shè)局批閱的修建施工企業(yè)的安全出產(chǎn)答應(yīng)證查看作業(yè)托付下放市州住宅城鄉(xiāng)建設(shè)局詳細實施。市州住宅城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)受理、查看申報材料，將經(jīng)公示無異議的合格企業(yè)名單通過“修建行業(yè)安全出產(chǎn)答應(yīng)證監(jiān)管渠道”報省住宅城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省住宅城鄉(xiāng)建設(shè)廳對市州住宅城鄉(xiāng)建設(shè)局報送的合格企業(yè)歸入公告名單并核發(fā)安全出產(chǎn)答應(yīng)證。

二、簡化延期查看。安全出產(chǎn)答應(yīng)證有效期內(nèi)，企業(yè)嚴格恪守安全出產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，且不存在安全出產(chǎn)責(zé)任事端、被暫扣過安全出產(chǎn)答應(yīng)證、因安全出產(chǎn)問題被記載發(fā)布企業(yè)修建商場不良行為、修建施工安全出產(chǎn)標準化企業(yè)考評不合格等景象之一的，只查看企業(yè)安管人員情況。查看合格的歸入公告名單，查看不合格的直接奉告企業(yè)并退窗辦結(jié)，不再組織專家查看。

三、優(yōu)化批閱流程。除第二款規(guī)定的景象外，繼續(xù)實施“初審+公示+復(fù)審+公告”批閱模式，初審合格經(jīng)公示無異議的，核發(fā)安全出產(chǎn)答應(yīng)證；初審不合格的，由企業(yè)依據(jù)查看定見提交陳說材料，進入復(fù)審程序。

四、精簡申報材料。撤銷“企業(yè)安全出產(chǎn)現(xiàn)場處理標準、企業(yè)安全文明施工技術(shù)標準、企業(yè)安全質(zhì)量標準化作業(yè)導(dǎo)則”等3項申報材料。工傷保險等證明事項實施奉告許諾制。

五、調(diào)整查看評委。調(diào)整擴大安全出產(chǎn)答應(yīng)證查看評委庫，樹立查看評委動態(tài)調(diào)整機制。完善查看評委處理準則，加強查看評委日常處理，展開專家查看成果核驗評價，對3次以上無故不參加評定、不恪守保密許諾、呈現(xiàn)嚴峻評定錯誤、存在違法違紀行為等嚴峻違反評定紀律的，撤銷評委資格。

六、標準查看定見。整理歸集共性問題清單，加強查看業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，標準專家查看定見，進步查看質(zhì)量和水平。

七、推廣電子證照。2022年末前完成安全出產(chǎn)答應(yīng)證電子化，同步歸集至湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化渠道，提升企業(yè)、個人就事時效性和便利度。

八、加強人員核對。樹立安管人員調(diào)集改變主動監(jiān)測與預(yù)警機制，加強對安管人員監(jiān)管，一年內(nèi)調(diào)集次數(shù)超過兩次的歸入預(yù)警名單。樹立企業(yè)安管人員最低裝備預(yù)警功能，安管人員達不到最低裝備要求的，由調(diào)出企業(yè)許諾3個月內(nèi)整改到位，超過3個月仍未整改到位的，應(yīng)依法進行處理。樹立安全出產(chǎn)條件的日常監(jiān)督查看準則，并將安全出產(chǎn)處理單薄、事端頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督查看的重點。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并查核合格，獲得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。

九、強化信息協(xié)同。升級湖南省修建施工企業(yè)安全出產(chǎn)答應(yīng)證監(jiān)管渠道，將市州批閱歸入系統(tǒng)處理，完成省市統(tǒng)一渠道處理。對接“省工程項目動態(tài)監(jiān)管渠道”等信息系統(tǒng)，完成企業(yè)安全出產(chǎn)事端、安全出產(chǎn)答應(yīng)證處罰及不良行為、安全出產(chǎn)標準化企業(yè)考評等信息共享和主動陳述。修建施工企業(yè)供給虛假材料請求安全出產(chǎn)答應(yīng)證的，給予正告，歸入信用監(jiān)管，1年內(nèi)不得請求安全出產(chǎn)答應(yīng)證。增加安管人員和安全出產(chǎn)答應(yīng)證到期提醒功能，及時奉告企業(yè)處理延期手續(xù)。

十、加強輔導(dǎo)監(jiān)管。加強事權(quán)下放后的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、查看培訓(xùn)和監(jiān)督查看，輔導(dǎo)市州住宅城鄉(xiāng)建設(shè)局完善準則、標準流程，提升功率。展開監(jiān)督查看，避免呈現(xiàn)處理脫節(jié)和監(jiān)管真空，保證放得下、接得住、管得好。

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