ISO14000標準的文件內(nèi)容及申請流程

一、ISO14000標準的產(chǎn)生背景

1972年,聯(lián)合國在瑞典斯德戈爾摩召開了人類環(huán)境大會?大會成立了一個獨立的委員會,即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”?該委員會承擔重新評估環(huán)境與發(fā)展關系的調(diào)查任務,歷時若干年,在考證大量素材后,于1987年出版了“我們共同未來”的報告,這篇報告首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的概念,敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系?這份報告頒布即得到50多個國家領導人的支持,他們聯(lián)合呼吁召開世界性會議專題討論和制定行動綱領?

從80年代起,美國和西歐一些公司為了響應持續(xù)發(fā)展的號召,減少污染,提高在公眾中的形象以獲得商品經(jīng)營支持,開始建立各自的環(huán)境管理方式,這是環(huán)境管理體系的雛形?1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念,1988年試行實施,1990年進入環(huán)境圓桌會議上專門討論了環(huán)境審核問題?英國也在質(zhì)量體系標準(BS5750)基礎上,制定BS7750環(huán)境管理體系?英國的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實施后,歐洲的許多國家紛紛開展認證活動,由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績效?這些實踐活動奠定了ISO 14000系列標準產(chǎn)生的基礎?

1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開“環(huán)境與發(fā)展”大會,183個國家和70多個國際組織出席會議,通過了“21世紀議程”等文件?這次大會的召開,標志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時代開始了?各國政府領導?科學家和公眾認識到要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標,就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略,從加強環(huán)境管理入手,建立污染預防(清潔生產(chǎn))的新觀念?通過企業(yè)的“自我決策?自我控制?自我管理”方式,把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中?

為此國際標準化組織(ISO)于1993年6月成立了ISO/TC3207環(huán)境管理技術(shù)委員會,正式開展環(huán)境管理系列標準的制定工作,以規(guī)劃企業(yè)和社會團體等所有組織的活動?產(chǎn)品和服務的環(huán)境行為,支持全球的環(huán)境保護工作?

二、ISO14000標準的文件內(nèi)容

該系列標準融合了世界上許多發(fā)達國家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗,是一種完整的?操作性很強的體系標準,包括為制定?實施?實現(xiàn)?評審和保持環(huán)境方針所需的組織結(jié)構(gòu)?策劃活動?職責?慣例?程序過程和資源?其中ISO14001是環(huán)境管理體系標準的主干標準,它是企業(yè)建立和實施環(huán)境管理體系并通過認證的依據(jù)ISO14000環(huán)境管理體系的國際標準,目的是規(guī)范企業(yè)和社會團體等所有組織的環(huán)境行為,以達到節(jié)省資源?減少環(huán)境污染?改善環(huán)境質(zhì)量?促進經(jīng)濟持續(xù)?健康發(fā)展的目的?ISO14000系列標準的用戶是全球商業(yè)?工業(yè)?政府?非贏利性組織和其他用戶,其目的是用來約束組織的環(huán)境行為,達到持續(xù)改善的目的,與ISO9000系列標準一樣,對消除非關稅貿(mào)易壁壘即"綠色壁壘",促進世界貿(mào)易具有重大作用。

補充:ISO14000[2004]系列標準 標準號分配表名稱 標準號

三、ISO14000標準的特點

1?全員參與

ISO14000系列標準的基本思路是引導建立起環(huán)境管理的自我約束機制,從最高領導到每個職工都以主動?自覺的精神處理好與改善環(huán)境績效有關的活動,并進行持續(xù)改進?

2?廣泛的適用性

ISO14000系列標準,在許多方面借鑒了ISO9000族標準的成功經(jīng)驗?ISO14001標準適用于任何類型與規(guī)模的組織,并適用于各種地理?文化和社會條件,既可用于內(nèi)部審核或?qū)ν獾恼J證?注冊,也可用于自我管理?

3?靈活性

ISO14001標準除了要求組織對遵守環(huán)境法規(guī)?堅持污染預防和持續(xù)改進做出承諾外,再無硬性規(guī)定?標準僅提出建立體系,以實現(xiàn)方針?目標的框架要求,沒有規(guī)定必須達到的環(huán)境績效,而把建立績效目標和指標的工作留給組織,既調(diào)動組織的積極性,又允許組織從實際出發(fā)量力而行?標準的這種靈活性中體現(xiàn)出合理性,使各種類型的組織都有可能通過實施這套標準達到改進環(huán)境績效的目的?

4?兼容性

在ISO14000系列標準的標準中,針對兼容問題有許多說明和規(guī)定,如ISO14000標準的引言中指出"本標準與ISO9000系列質(zhì)量體系標準遵循共同的體系原則,組織可選取一個與ISO9000系列相符的現(xiàn)行管理體系,作為其環(huán)境管理體系的基礎"?這些表明,對體系的兼容或一體化的考慮是ISO14000系列標準的突出特點,是TC207的重大決策,也是正確實施這一標準的關鍵問題?

5?全過程預防

"預防為主"是貫穿ISO14000系列標準的主導思想?在環(huán)境管理體系框架要求中,最重要的環(huán)節(jié)便是制定環(huán)境方針,要求組織領導在方針中必須承諾污染預防,并且還要把該承諾在環(huán)境管理體系中加以具體化和落實,體系中的許多要素都有預防功能?

6?持續(xù)改進原則

持續(xù)改進是ISO14000系列標準的靈魂?ISO14000系列標準總的目的是支持環(huán)境保護和污染預防,協(xié)調(diào)它們與社會需求和經(jīng)濟發(fā)展的關系?這個總目的是要通過各個組織實施這套標準才能實現(xiàn)?就每個組織來說,無論是污染預防還是環(huán)境績效的改善,都不可能一經(jīng)實施這個標準就能得到完滿的解決?一個組織建立了自己的環(huán)境管理體系,并不能表明其環(huán)境績效如何,只是表明這個組織決心通過實施這套標準,建立起能夠不斷改進的機制,通過堅持不懈地改進,實現(xiàn)自己的環(huán)境方針和承諾,最終達到改善環(huán)境績效的目的?

四、ISO14000標準申請條件

1?申請日前一年內(nèi),未受到地方環(huán)保機關處罰;

2?污染物排放應符合國家或地方污染物排放標準;

3?申請認證的產(chǎn)品屬國家公布可認證的環(huán)境標志產(chǎn)品種類名錄;

4?符合國家頒布的環(huán)境標志產(chǎn)品標準或技術(shù)要求;

5?能正常批量生產(chǎn),各項技術(shù)指標穩(wěn)定;

6?建立環(huán)境標志產(chǎn)品保障體系;

7?應具有產(chǎn)品質(zhì)量認證證書或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書,或省級以上標準化行政主管部門認可的檢驗機構(gòu)出具的一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量合格證書?

五、ISO14000標準的認證流程

ISO14000管理體系認證,分為初次認證?年度監(jiān)督檢查和復評認證等,具體如下:

(一)初次認證

1?企業(yè)將填寫好的《ISO14000認證申請表》連同認證要求中有關材料報給我們中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心?我們中心收到申請認證材料后,會對文件進行初審,符合要求后發(fā)放《受理通知書》(這意味著如果材料提交不全,就取得不了受理的資格,更談不上簽合同繳費了?這一點請申請認證的企業(yè)和十環(huán)認證咨詢輔導機構(gòu)的工作人員給以足夠重視,以免因此影響進度),申請認證的企業(yè)根據(jù)《受理通知書》來與我中心簽訂合同?

2?我們認證中心收到企業(yè)的全額認證費后,向企業(yè)發(fā)出組成現(xiàn)場檢查組的通知,并在現(xiàn)場檢查一周前將檢查組組成和檢查計劃正式報企業(yè)確認?

3?現(xiàn)場檢查按環(huán)境標志產(chǎn)品保障措施指南的要求和相對應的環(huán)境標志產(chǎn)品認證技術(shù)要求進行,對需要進行檢驗的產(chǎn)品,由檢查組負責對申請認證的產(chǎn)品進行抽樣并封樣,送指定的檢驗機構(gòu)檢驗?

4?檢查組根據(jù)企業(yè)申請材料?現(xiàn)場檢查情況?產(chǎn)品環(huán)境行為檢驗報告撰寫環(huán)境標志產(chǎn)品綜合評價報告,提交技術(shù)委員會審查?

5?認證中心收到技術(shù)委員會審查意見后,匯總審查意見,報認證中心總經(jīng)理批準?

6?認證中心向認證合格企業(yè)頒發(fā)環(huán)境標志認證證書,組織公告和宣傳?

7?獲證企業(yè)如需標識,可向認證中心訂購;如有特殊印制要求,應向認證中心提出申請并備案?

8?年度監(jiān)督審核每年一次?

(二)年度監(jiān)督檢查

1?認證中心根據(jù)企業(yè)認證證書發(fā)放時間,制訂年檢計劃,提前向企業(yè)下發(fā)年檢通知?企業(yè)按合同要求繳納年度監(jiān)督管理費,認證中心組成檢查組,到企業(yè)進行現(xiàn)場檢查工作?

2?現(xiàn)場檢查時,對需要進行檢驗的產(chǎn)品,由檢查組負責對申請認證的產(chǎn)品進行抽樣并封樣,送指定的檢驗機構(gòu)檢驗?

3?檢查組根據(jù)企業(yè)材料?檢查報告?產(chǎn)品檢驗報告撰寫綜合評價報告,報認證中心總經(jīng)理批準?

4?年度監(jiān)督檢查每年一次?

(三)復評認證

3年到期的企業(yè),應重新填寫《ISO14000認證申請表》,連同有關材料報認證中心?其余認證程序同初次認證?

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